GSB 7.1 Standardlösung

Zirkusregister

Register-ID: 1852168

Allgemeines

Beschreibung

Wer Tiere zur Schau stellen oder für solche Zwecke zur Verfügung stellen möchte, bedarf der Erlaubnis der zuständigen Behörde. Das Zirkusregister erfasst die Registrierung, Betriebsdaten der Zirkusse sowie deren Betreiber, den Tierbestand sowie führt Informationen über Vor-Ort-Kontrollen.
Das Zirkusregister ist als "Zirkusdatenbank" integraler Bestandteil der HI-Tier-Datenbank.

Zweck und Zielsetzung der Registerführung

Das Register dient der Überwachung und Einhaltung tierschutzrechtlicher Bestimmungen von Betrieben, die Tiere an wechselnden Orten zur Schau stellen.

Kontext der Registerführung und -nutzung

Ursprung der HIT-Datenbank war die Einführung der Rinderdatenbank aufgrund der BSE-Krise. Dadurch, dass sich alle Länder und später der Bund auf den zentralen Betrieb beim StMELF in Bayern einigten und eine zentrale, etablierte Struktur zur Verfügung stand, wurde die Datenbank sukzessive um weitere Teile erweitert.
Neben oben genannten Meldungen werden für Rinder, Schweine sowie Schafe und Ziegen entsprechende Meldungen zentral gespeichert (HIT-Datenbank), Meldungen im Rahmen der Überwachung der Aquakulturbetriebe gemäß Richtlinie (EG) 2006 / 88 in Verbindung mit der Fischseuchenverordnung erfasst (Aquakulturdatenbank), die von den drucklegenden Stellen ermächtigten Tierärzte ausgegebenen Heimtierausweise erfasst (Heimtierausweisdatenbank), Meldungen zur Überwachung der Antibiotikaanwendungen in Mastbetrieben gemäß Arzneimittelgesetz erfasst (TAM-Datenbank) sowie die von den hierfür zuständigen Stellen ausgegebene Equidenpässe von diesen Stellen gemeldet (Equidendatenbank).

Absehbare Entwicklungen, geplanter Ausbau

Die Datenbank wurde über die Jahre sukzessive um verschiedene Bereiche erweitert. Der Bund und die Länder sind Auftraggeber, diese werden initiativ, wenn andere / neue Rechtsbereiche über die vorhandenen Strukturen abgebildet werden sollen.

Gesetzliche Ebene

Gesetzlich

Rechtsgrundlagen

Zirkusregisterverordnung (ZirkRegV)

Internetauftritt, Flyer, weitere Quellen

Inhalt des Registers

Informationsobjekte (Einheiten, über die Daten geführt werden)

Tierhalter (juristische Person)Merkmale und weitere Details
Objekt-ID

1850302

Klassifikation

Organisationen

Beschreibung

Die Angaben zu natürlichen oder juristischen Personen entspringen derselben Meldung.

Felder, die technisch zum Speichern in der HI-Tier-Datenbank nicht erforderlich sind (Feld "Optionalität"), können aus fachlogischen Gründen manchmal doch Pflichtfelder sein und müssen dann i.d.R. beim Senden angegeben werden. Die Angaben im Folgenden beziehen sich nur auf die technische Notwendigkeit im Rahmen der Meldung.

Merkmale
Tierhalter (natürliche Person)Merkmale und weitere Details
Objekt-ID

1850304

Klassifikation

Personen

Beschreibung

Die Angaben zu natürlichen oder juristischen Personen entspringen derselben Meldung.

Felder, die technisch zum Speichern in der HI-Tier-Datenbank nicht erforderlich sind (Feld "Optionalität"), können aus fachlogischen Gründen manchmal doch Pflichtfelder sein und müssen dann i.d.R. beim Senden angegeben werden. Die Angaben im Folgenden beziehen sich nur auf die technische Notwendigkeit im Rahmen der Meldung.

Merkmale
ErlaubnisMerkmale und weitere Details
Objekt-ID

1850296

Klassifikation

Dokumente

Beschreibung

Erlaubnis für die Zurschaustellung von Tieren.
Stammdaten des Zirkusses sowie weitere erlaubnisrelevante Informationen.

Merkmale
HaltungseinrichtungenMerkmale und weitere Details
Objekt-ID

1850306

Klassifikation

Materielle Güter

Merkmale
TierbestandMerkmale und weitere Details
Objekt-ID

1850298

Klassifikation

Materielle Güter

Merkmale
Vor-Ort-KontrollenMerkmale und weitere Details
Objekt-ID

1850300

Klassifikation

Dokumente

Merkmale
BetriebszuordnungenMerkmale und weitere Details
Objekt-ID

1850308

Klassifikation

Dokumente

Beschreibung

Betriebszuordnungen z. B. von Zirkusbetreibern und Winterquartieren

Merkmale

Qualität

Grundsätzlich sind die zuständigen Behörden für die Überwachung der Einhaltung von zur Schau gestellten Tieren zuständig. Die an die HI-Tier übermittelten Meldungen werden Plausibilitätsprüfungen unterzogen.

Periodizität und Aktualität

Es bestehen keine Meldefristen. Ein Jahr nachdem der Inhaber der Erlaubnis die Zurschaustellung der Tiere eingestellt hat, sind alle Daten im Register zu löschen.
Zusätzlich sind die Daten, die die kontrollierende Behörde bei einer Kontrolle erhebt, fünf Jahre nach dem Datum der Kontrolle zu löschen.

Administrative Registerführung

Vergleichbare Verwaltungsebene

Bund

Zuständigkeiten

Technischer Betreiber der HIT-Datenbank ist das Bayerische Staatsministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (StMELF) im Auftrag des Bundes und der Länder. Ein Teil der technischen Dienstleistung wird vom IT-DLZ Bayern durchgeführt. Erhebende Stellen sind die Länder bzw. die jeweils - abhängig vom betroffenen Bereich - zuständigen Behörden.

Zugriffsbeschränkung

Der Zugriff ist beschränkt.

Zugriffsberechtigungen

Zugriffe erhalten von den zuständigen Stellen der Länder die dem jeweiligen Rechtsbereich unterworfenen Meldepflichtigen und die zuständigen Überwachungsbehörden.

Datenlieferungen (eingehend / ausgehend)

Nach Vergabe einer Betriebsnummer und PIN durch die Adressdatenstelle des Bundeslandes können alle dem jeweiligen Rechtsbereich unterworfenen Meldepflichtigen die Meldungen in der Datenbank durchführen und eigene Meldungen abfragen. Überwachungsbehörden haben Kompetenz für ihren Zuständigkeitsbereich (Datenabfragen). Es werden standardmäßig keine Daten vonseiten des Datenbankbetreibers an andere Stellen geliefert, die zuständigen Stellen greifen mittels eigener Zugänge und entsprechenden Kompetenzen auf die benötigten / relevanten Daten zu.

Technische Standards, Betrieb, Schnittstellen

Datenbanken und Schnittstellen

Das System ist in Form einer Drei-Schichtenarchitekur mit Datenbank (PostgreSQL), Java basiertem Applikationsserver und unterschiedlichen Clientprogrammen als Frontend aufgebaut. Die Kommunikation zwischen zweiter und dritter Schicht findet mittels eines eigens entwickelten, verschlüsselten, IP-Socket basierten "HIT-Protokoll" statt. Als Clients stehen Web-Frontends, Batchprogramme oder Software von Drittherstellern zur Verfügung.
Details zu den Meldungen, Schnittstellen und HIT-Protokoll sind dokumentiert im Entwicklungsbereich der Website.

Technische Standards

Das offene, eigens entwickelte, verschlüsselte, IP-Socket basierte "HIT-Protokoll" inklusive eigener SQL-ähnlicher Abfragesyntax "HIT query language" hat sich seit 1999 als "Industrie-Standard" für den Austausch der HIT und ZID-Daten etabliert. Es wird durch Regional- und Verwaltungsstellen der Länder und des Bundes sowie privaten Softwareanbietern genutzt. Details sind öffentlich einsehbar im Entwicklungsbereich.

Portale, Fachanwendungen und Anbieter

Meldungen können über das Meldeportal der HIT-Datenbank vorgenommen werden. Es werden von Dritten (Softwarehersteller, Dienstleister) verschiedene Softwareprodukte angeboten, die aus ihren (Management-)Systemen die relevanten Daten für verpflichtende Meldungen übermitteln. Verschiedene Länderportale (z. B. iBALIS) bzw. Fachanwendungen der Länder verwenden die HIT/ZID-Schnittstelle.

Bezug zur amtlichen Statistik

Bezug zur amtlichen Statistik

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Redaktioneller Stand: 05.10.2021

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