Allgemeines
Beschreibung
Das Visa-Informationssystem (VIS) ist ein System zum Austausch von Visa-Daten zwischen den Mitgliedstaaten der EU und assoziierten Ländern, die die gemeinsame Visumpolitik anwenden.
Bei Antragstellung eines Schengenvisums werden die Antrags- sowie biometrischen Daten wie Fingerabdrücke und das digitale Lichtbild im VIS gespeichert und stehen somit zur Identitätsfeststellung von Personen zur Verfügung.
Zweck und Zielsetzung der Registerführung
Mit dem Austausch von im VIS gespeicherten Visa-Daten wird die Prüfung von Visumanträgen für einen kurzfristigen Aufenthalt und die Entscheidung über Verlängerung, Aufhebung und Annullierung von Visa bei den Visastellen erleichtert. Das VIS dient darüber hinaus zur Kontrolle von Visa und der Verifizierung und Identifizierung von Visumantragstellern bzw. -antragstellerinnen und Visuminhabern bzw. -inhaberinnen. Ferner erleichtert das VIS die Betrugsbekämpfung im Visaverfahren sowie die Kontrollen an Außengrenzübergangsstellen und im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten.
Bei Vorliegen berechtigter Gründe können die Daten durch Strafverfolgungsbehörden auch zum Zwecke der Verhütung, Aufdeckung oder Ermittlung terroristischer und sonstiger schwerwiegender Straftaten genutzt werden.
Kontext der Registerführung und -nutzung
Das VIS nahm seinen Betrieb nach der technischen Einrichtung des zentralen VIS, dem Aufbau der nationalen Schnittstellen und der Kommunikationsinfrastruktur im Oktober 2011 auf.
Absehbare Entwicklungen, geplanter Ausbau
Die politischen Verhandlungen zur Modernisierung des VIS wurden 2021 mit der Beschlussfassung über Änderungsverordnungen abgeschlossen.
In Zukunft sollen auch Informationen über nationale Visa für längerfristige Aufenthalte und Aufenthaltstitel der EU-Mitgliedstaaten im VIS gespeichert und abrufbar sein. Ferner werden in Zukunft während des Speicherprozesses im VIS weitere EU-Systeme automatisiert abgeglichen und dem Bearbeiter / der Bearbeiterin Hinweise zu Treffern in anderen Datenbanken angezeigt.
Die Rückführung von Personen aus dem Schengenraum in die Herkunftsländer soll dadurch erleichtert werden, dass im VIS in Zukunft ein Scan der sog. biographischen Passseite abgelegt wird.
Gesetzliche Ebene
Gesetzlich
Rechtsgrundlagen
Verordnung (EG) Nr. 767/2008 (VIS-Verordnung)
VIS-Zugangsgesetz (VISZG)
Internetauftritt, Flyer, weitere Quellen
Inhalt des Registers
Informationsobjekte (Einheiten, über die Daten geführt werden)
VisaanträgeMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851578
Klassifikation
Vorgänge
Merkmale
Antragsnummer
Merkmals-ID
1845136
Optionalität
Angabe verpflichtend
Statusinformation
Merkmals-ID
1845138
Beschreibung
Eingetragen wird die Statusinformation, aus der hervorgeht, dass ein Visumantrag gestellt wurde.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Behörde
Merkmals-ID
1845140
Beschreibung
Eingetragen wird die Behörde, bei der der Visumantrag gestellt wurde, einschließlich ihres Standortes und der Angabe, ob der Antrag bei dieser Behörde in Vertretung eines anderen Mitgliedstaats gestellt wurde.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Visumantragsteller / VisuminhaberMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851566
Klassifikation
Personen
Merkmale
Familienname
Merkmals-ID
1849770
Optionalität
Angabe verpflichtend
Vornamen
Merkmals-ID
1850006
Beschreibung
Alle Vornamen der Person.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Geburtsdatum
Merkmals-ID
1849766
Optionalität
Angabe verpflichtend
Geschlecht
Merkmals-ID
1849790
Optionalität
Angabe verpflichtend
Geburtsname
Merkmals-ID
1849768
Optionalität
Angabe verpflichtend
Frühere Nachnamen
Merkmals-ID
1850066
Optionalität
Angabe verpflichtend
Geburtsort
Merkmals-ID
1849774
Optionalität
Angabe verpflichtend
Geburtsland
Merkmals-ID
1849776
Optionalität
Angabe verpflichtend
Staatsangehörigkeit
Merkmals-ID
1849778
Optionalität
Angabe verpflichtend
Staatsangehörigkeit zum Zeitpunkt der Geburt
Merkmals-ID
1845142
Optionalität
Angabe verpflichtend
Art des Reisedokuments
Merkmals-ID
1845144
Optionalität
Angabe verpflichtend
Nummer des Reisedokuments
Merkmals-ID
1834780
Beschreibung
Nummer, die im Reisedokument angegeben ist.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Code des ausstellenden Staates
Merkmals-ID
1845146
Beschreibung
Dieser besteht aus drei Buchstaben.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Ablauf der Gültigkeitsdauer des Reisedokuments
Merkmals-ID
1845148
Beschreibung
Eingetragen wird das Datum des Ablaufs.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Ausstellende Behörde
Merkmals-ID
1849850
Optionalität
Angabe verpflichtend
Ausstellungsdatum
Merkmals-ID
1834962
Optionalität
Angabe verpflichtend
Ort der Antragstellung
Merkmals-ID
1845152
Optionalität
Angabe verpflichtend
Datum der Antragstellung
Merkmals-ID
1848260
Optionalität
Angabe verpflichtend
Nachname des Einladers
Merkmals-ID
1845154
Beschreibung
Unter einem Einlader versteht man eine Person, die im Visumantragsverfahren eine Einladung ausgesprochen hat und / oder verpflichtet ist, die Kosten für den Lebensunterhalt der Antragstellerin / des Antragstellers während des Aufenthalts zu tragen. Der Nachname wird bei einer natürlichen Person eingetragen. Bei einem Unternehmen oder einer anderen Organisation wird der Name des Unternehmens / der anderen Organisation eingetragen.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Vorname des Einladers
Merkmals-ID
1845156
Beschreibung
Unter einem Einlader versteht man eine Person, die im Visumantragsverfahren eine Einladung ausgesprochen hat und / oder verpflichtet ist, die Kosten für den Lebensunterhalt der Antragstellerin / des Antragstellers während des Aufenthalts zu tragen. Der Vorname wird bei einer natürlichen Person eingetragen.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Anschrift des Einladers
Merkmals-ID
1845158
Beschreibung
Unter einem Einlader versteht man eine Person, die im Visumantragsverfahren eine Einladung ausgesprochen hat und / oder verpflichtet ist, die Kosten für den Lebensunterhalt des Antragstellers / der Antragstellerin während des Aufenthalts zu tragen. Die Anschrift wird bei einer natürlichen Person sowie bei einem Unternehmen oder einer anderen Organisation eingetragen.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Nachname der Kontaktperson eines Einladers
Merkmals-ID
1845160
Beschreibung
Unter einem Einlader versteht man eine Person, die im Visumantragsverfahren eine Einladung ausgesprochen hat und / oder verpflichtet ist, die Kosten für den Lebensunterhalt des Antragstellers / der Antragstellerin während des Aufenthalts zu tragen. Bei einem Unternehmen oder einer anderen Organisation wird der Nachname der Kontaktperson in diesem Unternehmen eingetragen.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Vorname der Kontaktperson eines Einladers
Merkmals-ID
1845162
Beschreibung
Unter einem Einlader versteht man eine Person, die im Visumantragsverfahren eine Einladung ausgesprochen hat und / oder verpflichtet ist, die Kosten für den Lebensunterhalt des Antragstellers / der Antragstellerin während des Aufenthalts zu tragen. Bei einem Unternehmen oder einer anderen Organisation wird der Vorname der Kontaktperson in diesem Unternehmen eingetragen.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Zielmitgliedstaat(en)
Merkmals-ID
1845164
Optionalität
Angabe verpflichtend
Dauer des geplanten Aufenthalts oder der Durchreise
Merkmals-ID
1845166
Optionalität
Angabe verpflichtend
Hauptzweck(e) der Reise
Merkmals-ID
1845168
Optionalität
Angabe verpflichtend
Tag der Einreise
Merkmals-ID
1845170
Beschreibung
Eingetragen wird der geplante Tag der Einreise in das Schengen-Gebiet.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Tag der Ausreise
Merkmals-ID
1845172
Beschreibung
Eingetragen wird der geplante Tag der Ausreise aus dem Schengen-Gebiet.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Mitgliedstaat der ersten Einreise
Merkmals-ID
1845174
Optionalität
Angabe verpflichtend
Heimatanschrift
Merkmals-ID
1845176
Optionalität
Angabe verpflichtend
Derzeitige Beschäftigung
Merkmals-ID
1845178
Beschreibung
Eingetragen wird die derzeitige Beschäftigung sowie die Arbeitgeberin / der Arbeitgeber, bei Studenten der Name der Bildungseinrichtung.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Nachname des Inhabers der elterlichen Sorge oder des Vormunds
Merkmals-ID
1845180
Beschreibung
Der Eintrag erfolgt im Fall von minderjährigen Antragstellern / Antragstellerinnen.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Vorname des Inhabers der elterlichen Sorge oder des Vormunds
Merkmals-ID
1845182
Beschreibung
Der Eintrag erfolgt im Fall von minderjährigen Antragstellern / Antragstellerinnen.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Foto
Merkmals-ID
1845184
Beschreibung
Gesichtsbild des Antragstellers / der Antragstellerin gemäß Artikel 13 der Verordnung (EG) Nr. 810/2009 mit Angabe, ob das Gesichtsbild bei Einreichung des Antrags live aufgenommen wurde.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Fingerabdrücke
Merkmals-ID
1845186
Beschreibung
Fingerabdrücke des Antragstellers / der Antragstellerin gemäß Artikel 13 der Verordnung (EG) Nr. 810/2009
Optionalität
Angabe verpflichtend
VisaerteilungenMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851568
Klassifikation
Vorgänge
Merkmale
Statusinformation
Merkmals-ID
1845068
Beschreibung
Eingetragen wird die Statusinformation, aus der hervorgeht, dass ein Visum erteilt wurde.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Visumerteilende Behörde
Merkmals-ID
1845070
Beschreibung
Eingetragen wird die visumerteilende Behörde einschließlich ihres Standortes sowie der Angabe, ob sie das Visum im Namen eines anderen Mitgliedstaats erteilt hat.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Ort der Entscheidung
Merkmals-ID
1845072
Optionalität
Angabe verpflichtend
Datum der Entscheidung
Merkmals-ID
1845074
Optionalität
Angabe verpflichtend
Visumkategorie
Merkmals-ID
1845076
Optionalität
Angabe verpflichtend
Räumlich beschränkte Gültigkeit
Merkmals-ID
1845078
Beschreibung
Eingetragen wird ggf. die Angabe, dass das Visum mit räumlich beschränkter Gültigkeit gem. Art. 25 Abs. 1 Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 810/2009 ausgestellt wurde.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Nummer der Visummarke
Merkmals-ID
1845080
Optionalität
Angabe verpflichtend
Einreisegebiet
Merkmals-ID
1845082
Beschreibung
Angegeben wird das Gebiet, in das der Visuminhaber / die Visuminhaberin gemäß den maßgeblichen Bestimmungen der Gemeinsamen Konsularischen Instruktion reisen darf.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Gültigkeitsdauer des Visums
Merkmals-ID
1845084
Beschreibung
Angegeben werden die Beginn- und Ablaufdaten der Gültigkeitsdauer.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Zahl der erlaubten Einreisen
Merkmals-ID
1845086
Beschreibung
Angegeben wird die Zahl der durch das Visum erlaubten Einreisen in das Gebiet, für das das Visum gilt.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Dauer des erlaubten Aufenthalts
Merkmals-ID
1845088
Beschreibung
Eingetragen wird die Dauer des durch das Visum erlaubten Aufenthalts.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Gesondertes Formblatt
Merkmals-ID
1845090
Beschreibung
Eingetragen wird die Angabe, dass das Visum auf einem gesonderten Formblatt erteilt wurde. Dies ist gemäß der Verordnung (EG) Nr. 333/2002 möglich, wenn der Inhaber / die Inhaberin über ein von dem betreffenden Mitgliedstaat nicht anerkanntes Reisedokument verfügt.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Handschriftliche Visummarke
Merkmals-ID
1845092
Beschreibung
Eingetragen wird die Angabe, wenn ggf. die Visummarke handschriftlich ausgefüllt wurde.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Status der Person
Merkmals-ID
1845094
Beschreibung
Eingetragen wird ggf. der Status der Person mit der Angabe, dass der Drittstaatsangehörige ein Familienangehöriger eines unter die Richtlinie 2004/38/EG fallenden Unionsbürgers oder ein Familienangehöriger eines Drittstaatsangehörigen ist, der auf der Grundlage eines Abkommens zwischen der Union und ihren Mitgliedstaaten einerseits und einem Drittstaat andererseits ein dem Recht von Unionsbürgern gleichwertiges Recht auf Freizügigkeit genießt.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Einstellung des Antragsverfahrens
Merkmals-ID
1845096
Beschreibung
Eingetragen werden die Gründe der Einstellung des Antragsverfahrens.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Zeitpunkt der Einstellung des Antragsverfahrens
Merkmals-ID
1845098
Optionalität
Angabe verpflichtend
Nichtfortführungen VisaantragsprüfungMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851570
Klassifikation
Vorgänge
Merkmale
Statusinformation
Merkmals-ID
1845100
Beschreibung
Eingetragen wird die Statusinformation, aus der hervorgeht, dass die Prüfung des Antrags nicht fortgeführt wurde.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Behörde
Merkmals-ID
1845102
Beschreibung
Eingetragen wird die Behörde, die die Prüfung des Antrags nicht fortgeführt hat, einschließlich ihres Standortes.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Ort der Entscheidung
Merkmals-ID
1845072
Optionalität
Angabe verpflichtend
Datum der Entscheidung
Merkmals-ID
1845074
Optionalität
Angabe verpflichtend
Mitgliedstaat
Merkmals-ID
1845104
Beschreibung
Eingetragen wird der Mitgliedstaat, der für die Prüfung des Visumantrags zuständig ist.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Ablehnungen VisaerteilungMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851572
Klassifikation
Vorgänge
Merkmale
Statusinformation
Merkmals-ID
1845106
Beschreibung
Eingetragen wird die Statusinformation über die Ablehnung der Visumerteilung und darüber, ob die genannte Behörde die Visumerteilung im Namen eines anderen Mitgliedstaats abgelehnt hat.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Behörde
Merkmals-ID
1845108
Beschreibung
Eingetragen wird die Behörde, die die Visumerteilung abgelehnt hat, einschließlich ihres Standortes.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Ort der Entscheidung
Merkmals-ID
1845072
Optionalität
Angabe verpflichtend
Datum der Entscheidung
Merkmals-ID
1845074
Optionalität
Angabe verpflichtend
Gründe für die Visumverweigerung
Merkmals-ID
1845110
Beschreibung
Eingetragen werden die Gründe für die Verweigerung des Visums.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Annullierungen / Aufhebungen VisaMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851574
Klassifikation
Vorgänge
Merkmale
Statusinformation
Merkmals-ID
1845112
Beschreibung
Eingetragen wird die Statusinformation über die Annullierung / Aufhebung eines Visums.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Behörde
Merkmals-ID
1845114
Beschreibung
Eingetragen wird die Behörde, die das Visum annulliert oder aufgehoben hat, einschließlich ihres Standortes.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Ort des Beschlusses
Merkmals-ID
1845116
Optionalität
Angabe verpflichtend
Datum des Beschlusses
Merkmals-ID
1845118
Optionalität
Angabe verpflichtend
Gründe für die Visumannullierung / -aufhebung
Merkmals-ID
1845120
Beschreibung
Eingetragen werden die Gründe für die Annullierung oder die Aufhebung des Visums.
Optionalität
Angabe verpflichtend
VisaverlängerungenMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851576
Klassifikation
Vorgänge
Beschreibung
Bei einer Visumverlängerung wird entweder die Gültigkeitsdauer und / oder die Aufenthaltsdauer eines ausgestellten Visums verlängert.
Merkmale
Statusinformation
Merkmals-ID
1845122
Beschreibung
Eingetragen wird die Statusinformation, aus der hervorgeht, dass das Visum verlängert wurde.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Behörde
Merkmals-ID
1845124
Beschreibung
Eingetragen wird die Behörde, die das Visum verlängert hat, einschließlich ihres Standortes.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Ort der Entscheidung
Merkmals-ID
1845072
Optionalität
Angabe verpflichtend
Datum der Entscheidung
Merkmals-ID
1845074
Optionalität
Angabe verpflichtend
Verlängerungsfrist
Merkmals-ID
1845126
Beschreibung
Angegeben werden die Beginn- und Ablaufdaten der Verlängerungsfrist des Visums.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Verlängerte erlaubte Aufenthaltsdauer
Merkmals-ID
1845128
Optionalität
Angabe verpflichtend
Einreisegebiet
Merkmals-ID
1845130
Beschreibung
Angegeben wird das Gebiet, in das der Visuminhaber / die Visuminhaberin einreisen darf, falls das verlängerte Visum eine andere räumliche Gültigkeit als das ursprüngliche Visum hat.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Kategorie des verlängerten Visums
Merkmals-ID
1845132
Optionalität
Angabe verpflichtend
Gründe für die Visumverlängerung
Merkmals-ID
1845134
Beschreibung
Eingetragen werden die Gründe für die Verlängerung des Visums.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Qualität
Es wird ein hoher Abdeckungsgrad erreicht: Jeder Visumantrag wird von der zuständigen Visumbehörde unverzüglich geprüft und in das VIS eingetragen.
Periodizität und Aktualität
Die Antragsdatensätze werden in der Regel höchstens fünf Jahre nach Ablauf der Gültigkeit des Visums im VIS gespeichert.
Nur der verantwortliche Mitgliedstaat hat das Recht, Daten, die er an das VIS übermittelt hat, zu korrigieren oder zu löschen.
Administrative Registerführung
Vergleichbare Verwaltungsebene
Europäische Union
Zuständigkeiten
Die Agentur für das Betriebsmanagement von IT-Großsystemen im Bereich Freiheit, Sicherheit und Recht (eu-LISA) ist für die technische Registerführung des zentralen VIS sowie der nationalen Schnittstellen zuständig. Jeder Mitgliedstaat ist für die Entwicklung, den Aufbau, die Verwaltung, Funktionsweise und den Unterhalt seines nationalen Systems zuständig.
In der Bundesrepublik agiert das BVA als zentrale Kopfstelle und stellt allen zugriffsberechtigen Behörden den Zugang zum VIS zentral zur Verfügung.
Zugriffsbeschränkung
Der Zugriff ist beschränkt.
Zugriffsberechtigungen
Zugriffsberechtigt zur Eingabe, Änderung oder Löschung von Daten sind ausschließlich die Visumbehörden.
Zugang zum VIS für Datenabfragen haben die Visumbehörden sowie die Behörden, die für Kontrollen an den Außengrenzübergangsstellen, für Einwanderungskontrollen und Asyl zuständig sind. In der Bundesrepublik sind dies, neben den Visastellen des Auswärtigen Amtes, die Ausländerbehörden, die Polizei- und Strafverfolgungsbehörden, die Nachrichtendienste des Bundes und der Länder sowie das BAMF.
Die nationalen Behörden und Europol können in Einzelfällen zur Verhütung, Aufdeckung oder Ermittlung terroristischer und sonstiger Straftaten Zugriff auf die im VIS eingetragenen Daten beantragen. Diese Abfragen erfolgen über zentrale Zugangsstellen in den teilnehmenden Mitgliedstaaten. In der Bundesrepublik ist über das VISZG geregelt, dass zu diesem Zweck zentrale Zugangsstellen eingerichtet werden können. Das BMI erstellt hierfür in Abstimmung mit den Ländern eine Liste von zentralen Zugangsstellen sowie eine Liste von zugangsberechtigten Behörden.
Datenlieferungen (eingehend / ausgehend)
Die Daten werden von den Visumbehörden bei Vorliegen eines zulässigen Visumantrags gemäß Visakodex in das VIS eingegeben.
Daten aus dem VIS werden Drittstaaten oder internationalen Organisationen nur übermittelt, wenn es im Einzelfall zum Zwecke des Nachweises der Identität eines Drittstaatangehörigen unumgänglich ist.
Der verantwortliche Mitgliedstaat ist zur Information der Betroffenen über seine im VIS gehaltenen Daten, den Zweck der Datenverarbeitung, die Kategorien der Datenempfänger, die Aufbewahrungsfrist der Daten, das Auskunftsrecht sowie das Recht auf Berichtigung und Löschung der Daten verpflichtet. Über einen elektronischen Antrag wird in der Bundesrepublik beim BVA eine Betroffenenauskunft erteilt.
Verwendung der Registerdaten
Der Registerbestand wird auch für die Erstellung von Statistiken und Berichten genutzt. Dafür werden ausschließlich anonymisierte Daten verwendet, die keine Rückschlüsse auf einzelne Datensätze zulassen.
Technische Standards, Betrieb, Schnittstellen
Datenbanken und Schnittstellen
Die Agentur für das Betriebsmanagement von IT-Großsystemen im Bereich Freiheit, Sicherheit und Recht (eu-LISA) ist für das Betriebsmanagement des zentralen VIS und der nationalen Schnittstellen zuständig.
Das VIS ist über die jeweilige nationale Schnittstelle mit dem nationalen System der einzelnen Mitgliedstaaten verbunden.
Technische Standards
Ein Datenaustausch zwischen den Visumbehörden und den zentralen Stellen der Mitgliedstaaten findet über das Kommunikationssystem VIS-Mail statt.
Portale, Fachanwendungen und Anbieter
Die zugriffsberechtigten nationalen Behörden in Deutschland können via Schnittstelle oder über das Registerportal des BVA auf das VIS zugreifen.
Bezug zur amtlichen Statistik
Bezug zur amtlichen Statistik
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Redaktioneller Stand: 22.09.2022
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