Allgemeines
Beschreibung
Die Datenstelle der Rentenversicherung (DSRV) führt eine maschinelle Stammsatzdatei.
Die Versicherungsnummer (VSNR) ist der zentrale Ordnungsbegriff in der Deutschen Rentenversicherung. Jeder Versicherte der gesetzlichen Rentenversicherung erhält eine Versicherungsnummer; sie begleitet ihn ein ganzes Leben lang. Unter diesem Kennzeichen speichert der zuständige Rentenversicherungsträger alle wichtigen Daten in einem Versicherungskonto. Auch Bürgerinnen und Bürger, die noch keine Berührungspunkte mit der gesetzlichen Rentenversicherung hatten, können bereits eine Versicherungsnummer besitzen. Beispielsweise dienen die vergebenen Versicherungsnummern als Basis für die Erstellung von Krankenversichertennummern für alle Mitglieder (auch mitversicherte Familienmitglieder) der gesetzlichen Krankenkassen. Damit existieren Versicherungsnummern z. B. auch für Kinder zur Ausstellung von Gesundheitskarten. Auch für die privat Krankenversicherte erfolgt seit dem 01. Januar 2022 die Versicherungsnummernvergabe, dadurch erhöht sich der Abdeckungsgrad der Bevölkerung erheblich.
In den Stammsatzdaten werden die Versicherungsnummer und personenbezogene Daten sowie der zuständige Rentenversicherungsträger gespeichert.
Der Stammsatz ist ein zentralisiertes Register (kein Versicherungsverlauf, keine Gesundheitsdaten, keine Beitragszahlungen) zur Steuerung von trägerübergreifenden Geschäftsprozessen. Hierzu speichert der Stammsatz u. a. Angaben zur fachlichen wie technischen Steuerung von Datenaustauschverfahren (aktuell zuständiger Träger, frühere beteiligte Träger, Dauerkontoführung).
Die eigentlichen Versicherungskonten (inkl. Beitragszahlungen, Versicherungsverlauf) führen die jeweils zuständigen Träger der Rentenversicherung (§ 148 SGB VI).
Zweck und Zielsetzung der Registerführung
Der Stammsatzbestand gewährleistet die Eindeutigkeit des Ordnungsbegriffs Versicherungsnummer und dient der Ermittlung des jeweils aktuell zuständigen Versicherungsträgers.
Die Stammsatzdatei stellt sicher, dass eine rentenversicherte Person nur eine Versicherungsnummer erhält und eine vergebene Versicherungsnummer nicht noch einmal für eine andere Person verwendet wird. Außerdem kann mit ihr durch Vergleich der persönlichen Merkmale eine vorhandene Versicherungsnummer festgestellt werden.
Die Versicherungsnummer wird als Identifikator in der Datenkommunikation zwischen Arbeitgeber über die Krankenkasse zum zuständigen Rentenversicherungsträger verwendet. Ein Teil des Versicherungskontos beim jeweiligen Träger wird im Stammsatz abgebildet, sofern es zur Aufgabenerfüllung notwendig ist.
Kontext der Registerführung und -nutzung
Der bei der Datenstelle der Rentenversicherung (DSRV) geführte Stammsatz wurde als Register über alle Versicherungsanstalten bzw. Träger der Rentenversicherung hinweg zur Vereinfachung/Koordination ihrer Aufgaben geschaffen. Im Kontext gestiegener Mobilität durch Umzüge, berufliche Veränderungen, grenzüberschreitender Beschäftigung/Sozialversicherung kommt es häufiger vor, dass sich die Zuständigkeit eines solchen Trägers für eine versicherte Person ändert. Seit den Reformen der Rentenversicherungen von 2005 wird die Versicherungsnummer zudem zentral von der DSRV vergeben, um Mehrfachvergaben zu minimieren. Die vergebenen Versicherungsnummern dienen als Basis für die Erstellung von Krankenversichertennummern für alle Mitglieder (auch mitversicherte Familienmitglieder) der gesetzlichen Krankenkassen. Damit existieren Versicherungsnummern z. B. auch für Kinder zur Ausstellung von Gesundheitskarten.
Absehbare Entwicklungen, geplanter Ausbau
Die Daten der Stammsatzdatei der Rentenversicherung sind als ein für die OZG-Umsetzung relevantes Verwaltungsregister im Registermodernisierungsgesetz identifiziert. Daher wird die steuerliche Identifikationsnummer künftig als zusätzliches eindeutiges Ordnungsmerkmal eingeführt bzw. verwendet, um die Zuordnung und den Abgleich von Datensätzen einer Person im Zusammenhang mit der Erbringung von digitalen Verwaltungsleistungen zu ermöglichen.
Gesetzliche Ebene
Gesetzlich
Rechtsgrundlagen
§§ 145, 148 und 150 Sozialgesetzbuch Sechstes Buch (SGB VI)
§ 28a Sozialgesetzbuch Viertes Buch (SGB IV)
§ 36 Datenerfassungs- und übermittlungsverordnung (DEÜV)
Internetauftritt, Flyer, weitere Quellen
Inhalt des Registers
Informationsobjekte (Einheiten, über die Daten geführt werden)
Versicherte PersonenMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1850698
Klassifikation
Personen
Beschreibung
Vergabe der Versicherungsnummer (VSNR) kann auch an Nicht-Rentenversicherte erfolgen. Zum Beispiel für Kinder, da Versicherungsnummern Basis für die Krankenversichertennummer der GKV sind.
Merkmale
Rentenversicherungsnummer
Merkmals-ID
1839302
Beschreibung
Die Versicherungsnummer setzt sich wie folgt zusammen: (2 Stellen), Geburtstag (2), Geburtsmonat (2), Geburtsjahr (2), Alphazeichen mit dem ersten Buchstaben des Familiennamens bzw. Geburtsnamens (1), Seriennummer (2), Prüfziffer (1).
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Versicherungsnummer wird vergeben durch die Datenstelle der Rentenversicherung.
Rentenversicherungsnummer des verstorbenen Versicherten
Merkmals-ID
1839304
Beschreibung
Bei Beziehern einer Rente wegen Todes.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Geburtsname
Merkmals-ID
1849922
Optionalität
Angabe freiwillig
Familienname
Merkmals-ID
1849770
Optionalität
Angabe verpflichtend
Namenszusatz
Merkmals-ID
1849982
Optionalität
Angabe freiwillig
Titel
Merkmals-ID
1849920
Optionalität
Angabe freiwillig
Vorname
Merkmals-ID
1849772
Optionalität
Angabe verpflichtend
Geburtsort
Merkmals-ID
1849774
Optionalität
Angabe verpflichtend
Geburtsland
Merkmals-ID
1839308
Optionalität
Angabe freiwillig
Staatsangehörigkeit
Merkmals-ID
1849778
Optionalität
Angabe verpflichtend
Sterbedatum
Merkmals-ID
1839310
Optionalität
Angabe verpflichtend
Ort
Merkmals-ID
1849874
Optionalität
Angabe verpflichtend
Postleitzahl
Merkmals-ID
1849872
Optionalität
Angabe verpflichtend
Straße
Merkmals-ID
1849870
Optionalität
Angabe verpflichtend
Hausnummer
Merkmals-ID
1849976
Optionalität
Angabe freiwillig
Adresszusatz
Merkmals-ID
1849980
Optionalität
Angabe freiwillig
Zuständiger Träger der Rentenversicherung für die Führung des Versicherungskontos
Merkmals-ID
1839306
Beschreibung
Es werden alle jemals beteiligten Träger gespeichert.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Rentenversicherungsnummer der Hinterbliebenen
Merkmals-ID
1839312
Beschreibung
Verweis von Versicherungsnummer des Verstorbenen auf Versicherungsnummer des Hinterbliebenen.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Rente
Merkmals-ID
1839316
Beschreibung
Speichert, welche Art der Rentenzahlung (keine Rente, Versichertenrente, Hinterbliebenenrente, Vertragsrente) vorliegt.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Grund der Vergabe
Merkmals-ID
1839330
Beschreibung
Ursprünglicher Grund der Vergabe der Versicherungsnummer.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Träger aktueller Rehamaßnahmen
Merkmals-ID
1839332
Beschreibung
Enthält Bereichsnummer des Trägers, der aktuell Rehamaßnahmen durchführt (kann vom aktuellen Kontoführer abweichen).
Optionalität
Angabe verpflichtend
Internationale Versicherungsnummer
Merkmals-ID
1839336
Beschreibung
Falls bekannt, eine oder mehrere (Renten-/Sozial-)Versicherungsnummern von anderen Staaten zu dieser Person.
Optionalität
Angabe verpflichtend
Rentenbeginn
Merkmals-ID
1924968
Optionalität
Angabe verpflichtend
Rentenende
Merkmals-ID
1924966
Optionalität
Angabe verpflichtend
Qualität
Es liegt ein hoher Abdeckungsgrad der Bevölkerung vor (107 Mio. Versicherungsnummern zu Lebenden/Status unbekannt; 40 Mio. zu Verstorbenen). Folgende Gruppen werden vollständig im Stammsatz abgebildet: Rentenbeziehende und Rentenversicherungspflichtige. Darüber hinaus besteht ein sehr hoher Abdeckungsgrad von gesetzlich Krankenversicherten. Seit 2005 wird jedem Neugeborenen eine Versicherungsnummer durch die DSRV zugeteilt. Seit dem 01. Januar 2022 erfolgt die Versicherungsnummernvergabe auch für privat Krankenversicherte, dadurch erhöht sich der Abdeckungsgrad der Bevölkerung erheblich.
Der Anteil befüllter Datenfelder pro Versicherungsnummer, bezogen auf personenbezogene Daten nach § 150 SGB VI (also ohne etwa technische Steuerungsfelder):
- bei Familiennamen 100 %,
- bei Vornamen 100 %,
- bei Geburtsnamen: 37 % (leer kann bedeuten Geburtsname gleich aktueller Familienname),
- bei Geburtsort 99 %,
- bei Geburtsland 100 %,
- bei Staatsangehörigkeit 100 % und
- bei Anschrift 87 % (leer kann ohne festen Wohnsitz bedeuten).
Es finden Plausibilitätsprüfungen statt. Der Detaillierungsgrad der Qualitäts-/Plausibilitätsprüfungen ist abhängig vom jeweiligen Verfahren, aus denen heraus der Stammsatz direkt oder indirekt (über Träger) beschickt wird.
Qualitätskontrollen und Bestandsabgleiche zwischen Rentenversicherungsträgern und der DSRV finden anlassbezogen in unregelmäßigen Abständen statt.
Periodizität und Aktualität
Der Bestand wird fortlaufend ergänzt. Eine Aktualisierung des Datenbestands erfolgt fortlaufend, nicht termingebunden. Eine Löschung der Daten ist gesetzlich nicht vorgesehen.
Administrative Registerführung
Vergleichbare Verwaltungsebene
Bund
Zuständigkeiten
Die Träger der Rentenversicherung unterhalten gemeinsam eine Datenstelle, die von der Deutschen Rentenversicherung Bund verwaltet wird. Die Stammsatzdatei wird zentral von der Datenstelle geführt.
Die technische Infrastruktur wird von einem internen Rechenzentrum betrieben.
Zugriffsbeschränkung
Der Zugriff ist beschränkt.
Zugriffsberechtigungen
Die Daten werden nicht öffentlich bereitgestellt, aber intern für statistische Zwecke benutzt. Teile dieser Statistikdaten werden veröffentlicht (z. B. Jahresbericht).
Im Rahmen u. a. der Amtshilfe können einige Behörden durch gesetzliche Regelungen auf Teile des Stammsatzbestandes zugreifen; je nach Sachverhalt schriftlich, maschinell oder automatisiert. Darunter fallen auszugsweise:
- öffentliche Stellen oder Behörden können das Verfahren "elektronische Übermittlungsersuchen" nutzen, wenn sie Daten der Deutschen Rentenversicherung für festgelegte Zwecke benötigen,
- Gerichtsvollziehende können Informationen von Schuldnern und Schuldnerinnen über das Verfahren eGVZ erhalten, damit sie Forderungen erfolgreich eintreiben können und
- Krankenkassen, die Bundesagentur für Arbeit, Berufsgenossenschaften und Unfallkassen, zugelassene kommunale Träger (Optionskommunen) sowie die Minijob-Zentrale sind berechtigt, über das Verfahren "eSolution" Daten abzurufen.
Datenlieferungen (eingehend / ausgehend)
Zur Durchführung der meisten Geschäftsprozesse der Rentenversicherung liegen den Rentenversicherungsträgern die Daten sogar in größerem Umfang als dem Stammsatz vor. Der Stammsatz dient der Koordinierung von trägerübergreifenden Geschäftsprozessen.
Die Aktualisierung bestehender Stammsätzen erfolgt ausschließlich von den Rentenversicherungsträgern.
Ferner laufen über die DSRV Datenweiterleitungen im Rahmen verschiedenster Verfahren, ohne dabei aber Daten im Stammsatz zu speichern. Indirekt können als Ergebnis dieser Verfahren Teile der Daten im Stammsatz ergänzt / aktualisiert werden, dies ist aber ausschließlich vom RV-Träger angestoßen.
Die wichtigsten Wege bzw. die im Rahmen unterschiedlicher Verfahren beteiligten Organisationen, welche indirekt zu einer Ergänzung / Aktualisierung des Stammsatzes führen können, sind u. a.: Meldungen der Meldebehörden oder Arbeitgeber. Hier kommt es ggf. zur Aktualisierung / Ergänzung oder zu einem neuen Eintrag des Stammsatzes bzw. der Stammsatzdatei. Dateneingänge seitens der Bundesagentur für Arbeit bzw. der Krankenkasse via DSRV an die Rentenversicherungsträger können ebenfalls zu Änderungen des Stammsatzes führen.
Ausgehende Datenlieferungen gibt es bei trägerübergreifenden Geschäftsprozessen sowie in Auskunftsverfahren im Sinne von Abrufen.
Open Data-Tauglichkeit
Aufgrund von Ausnahmetatbeständen nach § 12a EGovG (Schutz personenbezogener Daten) ist der Datenbestand nicht Open Data-tauglich.
Verwendung der Registerdaten
Die Daten werden intern für statistische Zwecke benutzt. Teile dieser Statistikdaten werden veröffentlicht (z. B. Jahresbericht).
Technische Standards, Betrieb, Schnittstellen
Datenbanken und Schnittstellen
Der Stammsatz besteht aus mehreren relationalen Db2-Datenbanktabellen (auf z/OS Mainframe).
Technische Standards
Die Kommunikation mit RV-Trägern erfolgt über Dialogisierung, Host-MQ oder per Batchverarbeitung.
Standards im DEÜV-Verfahren, welches den Stammsatz nur ggf. indirekt beschickt, sind: sFTP, openFT zu Trägern, Optionskommunen / Jobcenter via E-Mail und Online per HTTPS.
In einigen Verfahren wird der eXTra-Bundesstandard genutzt, die indirekt (stets über RV-Träger) zu einer Änderung des Stammsatzes führen können. Es erfolgt allerdings keine direkte Beschickung über eXTra.
Portale, Fachanwendungen und Anbieter
Für die Registerführung werden keine Fachanwendungen verwendet. Die Registerführung erfolgt durch die jeweilige Fachverfahren mit den Rentenversicherungsträgern oder anderen Kommunikationspartnern (z. B. Einzugsstellen (Krankenkassen)).
Die Datenabrufe aus dem Register Stammsatzdatei erfolgen über die jeweiligen Abrufverfahren und sind kein Bestandteil von anderen Portalen. Zum Abruf von Daten der betroffenen Person im automatisierten Abrufverfahren können die in §148 und §150 SGB VI genannten Stellen zugelassen werden.
Versicherte können für Dienstleistungen das Online-Portal nutzen.
Bezug zur amtlichen Statistik
Bezug zur amtlichen Statistik
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Redaktioneller Stand: 17.06.2024