Gesetzliche Ebene

Gesetzlich

Rechtsgrundlagen

PRTR-Protokoll
Verordnung (EG) 166/2006 i. V. m. Durchführungsbeschluss (EU) 2022/142
§ 2 Gesetz zur Ausführung des Protokolls über Schadstofffreisetzungs- und -verbringungsregister vom 21. Mai 2003 sowie zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 166/2006 (SchadRegProtAG)

Internetauftritt, Flyer, weitere Quellen

Qualität

Für die Qualität der Daten sind in erster Linie die Betreiber der berichtspflichtigen Industriebetriebe zuständig. Die zuständigen Landesbehörden prüfen die Plausibilität der übermittelten Informationen. Sofern Zweifel an den gelieferten Daten bestehen, können die zuständigen Behörden Einsicht in die Betreiberunterlagen nehmen und ggf. eine Richtigstellung verlangen. Alle Angaben werden jährlich erfasst.

Periodizität und Aktualität

Die Fristen zur Meldung und Veröffentlichung der Informationen ergeben sich aus § 5 SchadRegProtAG. Gegenwärtig liegen Informationen für die Berichtsjahre 2007 bis 2020 vor. Die Daten für 2021 werden am 31. Januar 2023 veröffentlicht.

Vergleichbare Verwaltungsebene

Bund

Zuständigkeiten

Für die administrative Registerführung ist das Umweltbundesamt (UBA) zuständig.

Die technische Registerführung erfolgt durch einen externen IT-Dienstleister.

Zugriffsbeschränkung

Öffentlicher Zugang ist möglich.

Zugriffsberechtigungen

Das UBA unterhält das frei zugängliche Internet-Portal Thru.de, über das die Informationen des Registers eingesehen werden können. Der Gesamtdatenbestand kann aus dem Portal in den Formaten XLSX, ODS und CSV heruntergeladen werden.

Datenlieferungen (eingehend / ausgehend)

Die Betreiber von berichtspflichtigen Industriebetrieben melden ihre Daten über das online Datenerfassungssystem BUBE an die zuständigen Landesbehörden. Die Landesbehörden fassen die Daten aller Betriebe, die sie erhalten haben, in BUBE-Online zusammen, prüfen sie auf Plausibilität und senden sie weiter an das UBA. Das UBA fasst die Daten der Landesbehörden im Schadstofffreisetzungs- und -verbringungsregister zusammen, prüft diese ebenfalls und veröffentlicht sie im Internet-Portal Thru.de. Das UBA leitet die Daten zusätzlich auch an die Europäische Umweltagentur (EUA) weiter, damit diese die Daten in das European Industrial Emissions Portal (IEP) einstellen kann.

Verwendung der Registerdaten

Die Daten des Registers werden zur Information der allgemeinen und der Fachöffentlichkeit, in Presseartikeln und Auswertungen, für Vergleiche mit anderen Berichtspflichten sowie für den Abgleich und die Verbesserung von Emissionsfaktoren verwendet.

Datenbanken und Schnittstellen

Es wird ein PostgreSQL Datenbankserver verwendet.

Für die Übermittlung der Daten von Betreibern von berichtspflichtigen Industriebetrieben an die zuständigen Behörden in den Bundesländern und von dort an das UBA wird eine in das Erfassungssystem BUBE integrierte, zwischen Bund und Ländern abgestimmte und standardisierte XML-Schnittstelle genutzt.

Portale, Fachanwendungen und Anbieter

In Deutschland erfolgt der gesamte Berichtsprozess online. Sowohl die Betreiber von berichtspflichtigen Industriebetrieben als auch die zuständigen Behörden nutzen hierfür das Erfassungssystem BUBE-Online. Die Betreiber erhalten eine persönliche Login-Kennung sowie ein Passwort. Hat ein Betrieb seine Dateneingabe abgeschlossen und seine Daten an die Behörde gesendet – also "berichtet" –, wird die zuständige Landesbehörde automatisch informiert und erhält ihrerseits über ihre Kennung Zugang zu den Daten des Betreibers. Die Behörde prüft die Daten, führt danach alle von ihnen geprüften Datensätze zu einem Länderdatensatz zusammen und übermittelt diesen anschließend an das UBA.

Das Erfassungssystem BUBE ist nur für einen beschränkten Nutzerkreis zugänglich. Das Internet-Portal Thru.de steht der breiten Öffentlichkeit zur Verfügung.