Allgemeines
Beschreibung
Der EU-Heimtierausweis ist ein Dokument nach einheitlichem Muster, mit dem Tierhalterinnen und Tierhalter bei Grenzübertritten innerhalb der Europäischen Union den Nachweis führen muss, dass ein als Heimtier gehaltener und über die Grenze zu verbringender Hund, eine Katze oder ein Frettchen, über die dafür erforderlichen Gesundheitsmaßnahmen, zu dem regelmäßig ein wirksamer Impfschutz gegen Tollwut gehört, verfügt. Der Ausweis darf nur von dazu ermächtigten Tierärztinnen und Tierärzten ausgestellt werden; in Deutschland können alle Tierärzte diese Ermächtigung auf Antrag erhalten. Diese müssen vor Ausstellen des Ausweises kontrollieren, ob das Heimtier ordnungsgemäß gekennzeichnet ist bzw. es erst mit einem Microchip zu kennzeichnen und danach zu impfen und die entsprechenden Angaben im Pass einzutragen.
Für die Umsetzung der rechtlichen Vorgaben gemäß Art. 23 Abs. 1 der VO (EU) 576 / 2013 wurde vom Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL) sowie den obersten Landesbehörden festgelegt, dass die Registrierung der Tierärztinnen und Tierärzte im Erfassungssystem der HIT-Datenbank erfolgt.
Zweck und Zielsetzung der Registerführung
Die zuständige Behörde hat sicherzustellen, dass Blankoausweise nur an ermächtigte Tierärztinnen und Tierärzte ausgegeben werden. Daher wird das Ausgabe- und Kontrollverfahren mit Hilfe der Heimtierausweis-Datenbank der HIT-Datenbank etabliert.
Kontext der Registerführung und -nutzung
Ursprung der HIT-Datenbank war die Einführung der Rinderdatenbank aufgrund der BSE-Krise. Dadurch, dass sich alle Länder und später der Bund auf den zentralen Betrieb beim StMELF in Bayern einigten und eine zentrale, etablierte Struktur zur Verfügung stand, wurde die Datenbank sukzessive um weitere Teile erweitert.
Neben oben genannten Meldungen werden für Rinder, Schweine sowie Schafe und Ziegen entsprechende Meldungen zentral gespeichert (HIT-Datenbank), Meldungen im Rahmen der Überwachung der Aquakulturbetriebe gemäß Richtlinie (EG) 2006 / 88 in Verbindung mit der Fischseuchenverordnung erfasst (Aquakulturdatenbank), die Daten der Überwachung der Zirkusbetriebe und Dressurnummern und verantwortlichen Personen nach Zirkusregisterverordnung erfasst (Zirkusregister), Meldungen zur Überwachung der Antibiotikaanwendungen in Mastbetrieben gemäß Arzneimittelgesetz erfasst (TAM-Datenbank) sowie die von den hierfür zuständigen Stellen ausgegebene Equidenpässe von diesen Stellen gemeldet (Equidendatenbank).
Absehbare Entwicklungen, geplanter Ausbau
Die Datenbank wurde über die Jahre sukzessive um verschiedene Bereiche erweitert. Der Bund und die Länder sind Auftraggeber, diese werden initiativ, wenn andere / neue Rechtsbereiche über die vorhandenen Strukturen abgebildet werden sollen.
Gesetzliche Ebene
Gesetzlich
Rechtsgrundlagen
Art. 23 Verordnung (EU) 576 / 2013
Internetauftritt, Flyer, weitere Quellen
Inhalt des Registers
Informationsobjekte (Einheiten, über die Daten geführt werden)
Drucklegende StellenMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851282
Klassifikation
Organisationen
Beschreibung
Druckereien oder Andere, die berechtigt sind, Blanko-Heimtierausweise auszugeben.
Stichwörter
Merkmale
Betriebsnummer der drucklegenden Stelle
Merkmals-ID
1842184
Beschreibung
Betriebsnummer der drucklegenden Stelle für Heimtierpässe
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle. Werden von den zuständigen Stellen der Bundesländer erfasst.
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch Adressdatenstellen der Länder bzw. drucklegende Stelle
Ermächtigte TierärzteMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851280
Klassifikation
Personen
Beschreibung
Tierärzte, die von der zuständigen Behörde ermächtigt sind, Heimtierausweise zu beziehen und auszustellen.
Merkmale
Betriebsnummer des ermächtigten Tierarztes
Merkmals-ID
1842194
Beschreibung
Betriebsnummer des ermächtigten Tierarztes für die Ausgabe von Heimtierpässen
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle. Werden erfasst von den zuständigen Stellen der Länder.
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch drucklegende Stelle bzw. Adressdatenstellen der Länder
Zuteilungen von HeimtierausweisenMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851276
Klassifikation
Dokumente
Beschreibung
Die Zuteilungsmeldung der Drucklegenden Stelle vor Ausgabe der Blanko-Ausweise erfolgt zur Prüfung und Sicherstellung, dass die Ausgabe nur an ermächtigte Tierärzte erfolgt.
Merkmale
Betriebsnummer der drucklegenden Stelle
Merkmals-ID
1842184
Beschreibung
Betriebsnummer der drucklegenden Stelle für Heimtierpässe
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle. Werden von den zuständigen Stellen der Bundesländer erfasst.
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch Adressdatenstellen der Länder bzw. drucklegende Stelle
Untergrenze der Nummernserie des Heimtierausweises
Merkmals-ID
1842186
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch drucklegende Stelle
Obergrenze der Nummernserie des Heimtierausweises
Merkmals-ID
1842188
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch drucklegende Stelle
Zuteilungsdatum Heimtierpässe
Merkmals-ID
1842190
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch drucklegende Stelle
Zuteilungsanzahl Heimtierpässe
Merkmals-ID
1842192
Beschreibung
Für Teilauftrag
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch drucklegende Stelle
Betriebsnummer des ermächtigten Tierarztes
Merkmals-ID
1842194
Beschreibung
Betriebsnummer des ermächtigten Tierarztes für die Ausgabe von Heimtierpässen
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle. Werden erfasst von den zuständigen Stellen der Länder.
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch drucklegende Stelle bzw. Adressdatenstellen der Länder
Zuteilungsnummer für Heimtierpässe
Merkmals-ID
1842196
Beschreibung
Für Teilauftrag
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch drucklegende Stelle
Bestelldatum der Heimtierpässe
Merkmals-ID
1842198
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch drucklegende Stelle
Bestellnummer der Heimtierpässe
Merkmals-ID
1842200
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch drucklegende Stelle
Begründung
Merkmals-ID
1842202
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch drucklegende Stelle
Ausgabe von HeimtierausweisenMerkmale und weitere Details
Objekt-ID
1851278
Klassifikation
Dokumente
Beschreibung
Tierärzte können die Ausgabe von Heimtierausweisen auf freiwilliger Basis über eine Meldung dokumentieren.
Merkmale
Betriebsnummer des ermächtigten Tierarztes
Merkmals-ID
1842194
Beschreibung
Betriebsnummer des ermächtigten Tierarztes für die Ausgabe von Heimtierpässen
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle. Werden erfasst von den zuständigen Stellen der Länder.
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch drucklegende Stelle bzw. Adressdatenstellen der Länder
Heimtierausweisnummer
Merkmals-ID
1842204
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch den Tierarzt
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch den Tierarzt
Ausgabedatum der Heimtierpässe
Merkmals-ID
1842206
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Meldung durch den Tierarzt
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch den Tierarzt
Einverständnis des Tierhalters
Merkmals-ID
1842208
Beschreibung
Einverständnis des Tierhalters, die Adressdaten in HI-Tier zu speichern
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch den Tierarzt
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch den Tierarzt
Datum der Kennzeichnung oder des Auslesens
Merkmals-ID
1842210
Optionalität
Angabe freiwillig
Quelle
Meldung durch den Tierarzt
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch den Tierarzt
Chipnummer des Tieres
Merkmals-ID
1842212
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch den Tierarzt
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch den Tierarzt
Sonstige ID des Tieres
Merkmals-ID
1842214
Beschreibung
Z. B. Tätowierungsnummer oder Identifikation
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch den Tierarzt
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch den Tierarzt
Lokalisation der Kennzeichnung
Merkmals-ID
1842216
Beschreibung
Körperstelle oder Ort der Kennzeichnung
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch den Tierarzt
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch den Tierarzt
Name des Tierhalters
Merkmals-ID
1842218
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch den Tierarzt
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch den Tierarzt
Adresse des Tierhalters
Merkmals-ID
1842220
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch den Tierarzt
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch den Tierarzt
Art der Ausgabe
Merkmals-ID
1842222
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch den Tierarzt
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch den Tierarzt
Begründung
Merkmals-ID
1842202
Optionalität
Angabe verpflichtend
Quelle
Meldung durch drucklegende Stelle
Periodizität / Aktualität
In der Regel einmalige Meldung; anlassbezogene Ergänzungen oder Korrekturen durch drucklegende Stelle
Qualität
Grundsätzlich sind die zuständigen Behörden für die Überwachung der Einhaltung zuständig. Die an die HI-Tier übermittelten Meldungen werden Plausibilitätsprüfungen unterzogen.
Periodizität und Aktualität
Es bestehen keine Meldefristen.
Administrative Registerführung
Vergleichbare Verwaltungsebene
Bund
Zuständigkeiten
Technischer Betreiber der HIT-Datenbank ist das Bayerische Staatsministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (StMELF) im Auftrag des Bundes und der Länder. Ein Teil der technischen Dienstleistung wird vom IT-DLZ Bayern durchgeführt. Erhebende Stellen sind die Länder bzw. die jeweils - abhängig vom betroffenen Bereich - zuständigen Behörden.
Zugriffsbeschränkung
Der Zugriff ist beschränkt.
Zugriffsberechtigungen
Zugriffe erhalten von den zuständigen Stellen der Länder die dem jeweiligen Rechtsbereich unterworfenen Meldepflichtigen und die zuständigen Überwachungsbehörden.
Datenlieferungen (eingehend / ausgehend)
Nach Vergabe einer Betriebsnummer und PIN durch die Adressdatenstelle des Bundeslandes können alle dem jeweiligen Rechtsbereich unterworfenen Meldepflichtigen die Meldungen in der Datenbank durchführen und eigene Meldungen abfragen. Überwachungsbehörden haben Kompetenz für ihren Zuständigkeitsbereich (Datenabfragen). Es werden standardmäßig keine Daten vonseiten des Datenbankbetreibers an andere Stellen geliefert, die zuständigen Stellen greifen mittels eigener Zugänge und entsprechenden Kompetenzen auf die benötigten / relevanten Daten zu.
Technische Standards, Betrieb, Schnittstellen
Datenbanken und Schnittstellen
Das System ist in Form einer Drei-Schichtenarchitekur mit Datenbank (PostgreSQL), Java basiertem Applikationsserver und unterschiedlichen Clientprogrammen als Frontend aufgebaut. Die Kommunikation zwischen zweiter und dritter Schicht findet mittels eines eigens entwickelten, verschlüsselten, IP-Socket basierten "HIT-Protokoll" statt. Als Clients stehen Web-Frontends, Batchprogramme oder Software von Drittherstellern zur Verfügung.
Details zu den Meldungen, Schnittstellen und HIT-Protokoll sind dokumentiert im Entwicklungsbereich der Website.
Technische Standards
Das offene, eigens entwickelte, verschlüsselte, IP-Socket basierte "HIT-Protokoll" inklusive eigener SQL-ähnlicher Abfragesyntax "HIT query language" hat sich seit 1999 als "Industrie-Standard" für den Austausch der HIT und ZID-Daten etabliert. Es wird durch Regional- und Verwaltungsstellen der Länder und des Bundes sowie privaten Softwareanbietern genutzt. Details sind öffentlich einsehbar im Entwicklungsbereich.
Portale, Fachanwendungen und Anbieter
Meldungen können über das Meldeportal der HIT-Datenbank vorgenommen werden. Es werden von Dritten (Softwarehersteller, Dienstleister) verschiedene Softwareprodukte angeboten, die aus ihren (Management-)Systemen die relevanten Daten für verpflichtende Meldungen übermitteln. Verschiedene Länderportale (z. B. iBALIS) bzw. Fachanwendungen der Länder verwenden die HIT/ZID-Schnittstelle.
Bezug zur amtlichen Statistik
Bezug zur amtlichen Statistik
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Redaktioneller Stand: 02.11.2021
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